2023年10月26日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》論劍版、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站要聞刊發(fā)山東省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任夏紅民署名文章《落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求》。全文如下。

全全面從嚴(yán)治黨體系是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系作出系統(tǒng)闡述，為體系化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量，必須帶頭貫徹、堅(jiān)決落實(shí)，把握健全全面從嚴(yán)治黨體系的重大意義、深刻內(nèi)涵、任務(wù)要求、基本路徑，不斷把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。
　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握健全全面從嚴(yán)治黨體系的根本目的。要始終在習(xí)近平總書記和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，確保不偏向、不變通、不走樣。
　　堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，貫徹落實(shí)到推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系的全過程各方面，使思路舉措更具針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，確保全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，重大事項(xiàng)、重要情況必須既報(bào)告同級(jí)黨委又報(bào)告上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委。強(qiáng)化政治監(jiān)督保障體系建設(shè)，緊盯黨中央圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系等作出的重大決策部署，用好“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制、政治監(jiān)督活頁(yè)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)糾治政治偏差，確保黨中央決策部署落地生根、一貫到底。
　　落實(shí)全的要求，持續(xù)擴(kuò)大健全全面從嚴(yán)治黨體系的覆蓋范圍。全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全。必須在內(nèi)容、過程、對(duì)象等方面下功夫，不斷拓展全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)的廣度和深度。
　　內(nèi)容上，要覆蓋黨的建設(shè)各方面。既要強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，又要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織從嚴(yán)抓黨建情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）在全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單中進(jìn)一步細(xì)化明確全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)的具體任務(wù)措施，自覺把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針貫徹到黨的建設(shè)各方面。過程上，要貫穿到管黨治黨各環(huán)節(jié)。推動(dòng)各級(jí)黨組織把全面從嚴(yán)的要求，貫穿于管黨治黨謀劃、部署、實(shí)施、督促、考核、問責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于黨的建設(shè)各方面工作鋪陳展開的各個(gè)時(shí)段。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要開展近距離、全天候的監(jiān)督，運(yùn)用參加會(huì)議、談心談話、聽取匯報(bào)、查閱資料、駐點(diǎn)調(diào)研等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在單位管黨治黨工作全過程的監(jiān)督。對(duì)象上，要做到管全黨、治全黨。在管黨治黨上，沒有盲區(qū)死角、沒有任何特殊黨員。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動(dòng)完善黨內(nèi)談話制度，提高談話的針對(duì)性和實(shí)效性。要健全同級(jí)監(jiān)督有效機(jī)制，完善會(huì)議式、提醒式、促改式等監(jiān)督方式。
　　堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，不斷筑牢健全全面從嚴(yán)治黨體系的堅(jiān)實(shí)后墻。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)。必須嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)厲懲治一體發(fā)力、綜合施治，不斷豐富全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)的方式和手段。
　　以嚴(yán)教育提升黨性覺悟。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織抓好理論武裝情況的監(jiān)督檢查、巡視巡察，堅(jiān)決查處搞形式、走過場(chǎng)等問題。要強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課。要深化黨風(fēng)廉政警示教育，常態(tài)化開展同級(jí)同類警示教育、警示教育大會(huì)等活動(dòng)，促使黨員干部引以為戒、醒悟知止。以嚴(yán)紀(jì)律增強(qiáng)剛性約束。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，用好第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。以嚴(yán)監(jiān)督完善監(jiān)督格局。要按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求，統(tǒng)籌貫通各類監(jiān)督主體、監(jiān)督力量、監(jiān)督手段。要完善“室組（企、校）地巡”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組（企、校）地”聯(lián)合辦案的路徑方法，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化；健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督主體的協(xié)作配合機(jī)制，讓審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門的專業(yè)力量深度參與到巡視巡察、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中來(lái)；統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，整合村級(jí)監(jiān)督力量，推動(dòng)與基層紀(jì)檢監(jiān)察組織有效銜接。以嚴(yán)懲治保持高壓態(tài)勢(shì)。健全全面從嚴(yán)治黨體系，懲治這一手絕不能松。要以零容忍態(tài)度反腐懲惡，突出不收斂不收手、膽大妄為的重點(diǎn)人，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗等重點(diǎn)問題，金融、國(guó)企、政法、糧食購(gòu)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。要一嚴(yán)到底落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，扎實(shí)開展不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題專項(xiàng)整治。要準(zhǔn)確把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的規(guī)律特點(diǎn)，既嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)背后的腐敗問題，也深挖細(xì)查腐敗案件中的作風(fēng)問題。
　　強(qiáng)化治的理念，切實(shí)提升健全全面從嚴(yán)治黨體系的治理效能。全面從嚴(yán)治黨要害在治。必須以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的思路舉措深化全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)。
　　深化“三不腐”一體推進(jìn)，提升治理腐敗效能。要堅(jiān)持“全周期管理”，從監(jiān)督、辦案一開始就牢固樹立治本理念，充分挖掘案件資源，抓住癥結(jié)、深入整改。要做深做實(shí)以案促改，抓好紀(jì)檢監(jiān)察建議制發(fā)和整改落實(shí)監(jiān)督。要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開展黨性教育、家風(fēng)教育等，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)融入行業(yè)治理、部門治理、社會(huì)治理。與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)法規(guī)建設(shè)，不斷強(qiáng)化制度支撐。要一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察制度“立改廢釋”，既重制定、又重清理，對(duì)存在不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題的，及時(shí)修訂完善。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指引，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化水平。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與講求政策策略相統(tǒng)一，貫徹懲前毖后、治病救人方針，貫通紀(jì)法情理、做好思想政治工作，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別處理。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，深化運(yùn)用談心談話、側(cè)面了解等辦法，精準(zhǔn)研判處置問題線索。要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，既要通過嚴(yán)格監(jiān)督，推動(dòng)地方、部門單位真正把黨的大政方針、決策部署落實(shí)落地，又要為黨員干部推進(jìn)改革創(chuàng)新、勇?lián)彪y險(xiǎn)重任務(wù)撐腰鼓勁。
　　促進(jìn)責(zé)的協(xié)同，壓實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系的政治責(zé)任。緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。
　　促進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”。要建立完善黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”貫通協(xié)同的有效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委（黨組）年度任務(wù)安排和責(zé)任清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、巡視巡察。推動(dòng)黨的工作部門職能監(jiān)督的協(xié)同。要督促黨的工作部門強(qiáng)化職能監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報(bào)告等制度，推動(dòng)既抓好本部門、本單位內(nèi)部管黨治黨工作，又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作的監(jiān)督檢查，完善信息溝通、線索移交、聯(lián)合督導(dǎo)、成果共享等制度機(jī)制。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)紀(jì)委及下一級(jí)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的協(xié)同。派駐機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則，既盯住駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員等重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，又督促駐在單位黨組（黨委）履行好教育管理監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常與駐在單位黨組（黨委）交換意見、溝通情況，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委及下一級(jí)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立會(huì)商研判、信息互通、線索聯(lián)合排查、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)助等工作機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)擰成“一股繩”、力量匯成“一股勁”。

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