中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）

（2019年8月30日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)　2019年9月3日中共中央發(fā)布）

? ? ? ?第一條　為了提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，推動黨內(nèi)法規(guī)全面深入實施，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　各級黨組織和全體黨員負(fù)有遵守黨內(nèi)法規(guī)、維護黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威的義務(wù)。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹立執(zhí)規(guī)是本職、執(zhí)規(guī)不力是失職的理念，切實擔(dān)負(fù)起執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治責(zé)任。

　　第三條　在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公廳（室）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)助配合、黨的紀(jì)律檢查機關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督的執(zhí)規(guī)責(zé)任制，統(tǒng)分結(jié)合、各司其職，一級抓一級、層層抓落實。

　　第四條　地方各級黨委對本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅決貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，并領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作，支持和監(jiān)督本地區(qū)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任。

　　第五條　黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作，推動黨委關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行部署安排的貫徹落實。

　　第六條　黨委職能部門、辦事機構(gòu)、派出機關(guān)、直屬事業(yè)單位等，對主要規(guī)定其職權(quán)職責(zé)的黨內(nèi)法規(guī)，負(fù)有牽頭執(zhí)行的責(zé)任，并組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。

　　其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)助配合牽頭部門共同執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。

　　第七條　黨組（黨委）對本單位（本系統(tǒng)）執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進本單位（本系統(tǒng)）黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。

　　第八條　街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，國有企業(yè)黨委，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位黨組織，對本地區(qū)本單位執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。

　　其他單位中黨的基層組織按照規(guī)定推動有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)在本單位的執(zhí)行。

　　第九條　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，以上率下、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。

　　黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行第一責(zé)任人職責(zé)，分管黨內(nèi)法規(guī)工作的班子成員承擔(dān)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行直接責(zé)任，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。

　　第十條　黨的紀(jì)律檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，并對其他黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任進行監(jiān)督檢查，切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。

　　第十一條　執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循下列基本要求：

　　（一）擔(dān)當(dāng)作為，恪盡職守，不得不作為、亂作為；

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)規(guī)，令行禁止，不得打折扣、搞變通；

　　（三）公正執(zhí)規(guī)，堅持黨內(nèi)法規(guī)面前人人平等，不得搞特殊、開后門；

　　（四）規(guī)范執(zhí)規(guī)，按照規(guī)定的主體、權(quán)限、程序等執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。

　　第十二條　黨委（黨組）每年至少召開1次會議專題研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作，將黨內(nèi)法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

　　牽頭執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)將黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育作為履行執(zhí)規(guī)責(zé)任的重要方面，加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育力度。

　　第十三條　各級黨組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，增強黨員干部的執(zhí)規(guī)意識，提高執(zhí)規(guī)能力，嚴(yán)格執(zhí)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)規(guī)程序，提升執(zhí)規(guī)效果。

　　第十四條　上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任情況的監(jiān)督，對重要黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題在一定范圍內(nèi)通報。各級黨組織應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮黨員、群眾和新聞媒體等在監(jiān)督執(zhí)規(guī)責(zé)任履行中的積極作用，推動形成執(zhí)規(guī)工作合力。

　　黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任情況，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作、法治建設(shè)等考核相結(jié)合。

　　第十五條　黨內(nèi)法規(guī)制定機關(guān)可以視情對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況、實施效果開展評估，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任，推動黨內(nèi)法規(guī)實施。

　　開展黨內(nèi)法規(guī)實施評估工作應(yīng)當(dāng)制定年度計劃。應(yīng)當(dāng)列入實施評估范圍的黨內(nèi)法規(guī)主要包括：上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作出新規(guī)定、提出新要求的；相關(guān)法律法規(guī)作出新規(guī)定的；規(guī)范和調(diào)整事項發(fā)生較大變化的；執(zhí)行過程中遇到較大困難、意見反映較多的；試行期滿或者沒有規(guī)定試行期但試行超過5年的。

　　根據(jù)工作需要，實施評估可以對1部黨內(nèi)法規(guī)或者其中的若干條款開展專項評估，也可以對相關(guān)聯(lián)的若干部黨內(nèi)法規(guī)開展一攬子評估。實施評估結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成評估報告。

　　第十六條　黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理：

　　（一）不貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的決策部署以及上級黨組織有關(guān)決定；

　　（二）履行領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、牽頭、配合、監(jiān)督等執(zhí)規(guī)責(zé)任不力；

　　（三）執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)打折扣、搞變通或者選擇性執(zhí)行；

　　（四）本地區(qū)本單位在執(zhí)規(guī)中出現(xiàn)重大問題或者造成嚴(yán)重后果；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

　　第十七條　中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)定，制定軍隊黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定。

　　第十八條　本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本規(guī)定自2019年10月1日起施行。

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