楊宏偉,重慶市市場監督管理局原黨組副書記、副局長。曾任重慶市涪陵區委常委、副區長,黔江區委副書記、區長,黔江區委書記,重慶市政府副秘書長、辦公廳黨組成員(正廳局長級),重慶市供銷合作總社黨委書記、主任,重慶市質量技術監督局黨組書記、局長等職務。2019年5月,因涉嫌嚴重違紀違法,接受重慶市紀委監委紀律審查和監察調查。2019年10月,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
今年10月,重慶市紀委監委發布消息,重慶市市場監督管理局原黨組副書記、副局長楊宏偉因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,并被移送檢察機關依法審查起訴。不少人敏銳地捕捉到通報中的一句話:楊宏偉“是任職地區政治生態的最大‘污染源’”。
據介紹,楊宏偉曾在重慶市黔江區任職9年,其中擔任區委書記長達5年之久,本應不負群眾期盼,潛心謀發展,但他卻因熱衷于上班時間打籃球,被當地群眾戲稱為“球書記”;因用權任性、任人唯親帶壞風氣,成為“任職地區政治生態的最大‘污染源’”。
通報顯示,楊宏偉嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律,構成職務違法并涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,群眾反映特別強烈、性質特別惡劣、情節特別嚴重。
經重慶市紀委常委會會議研究并報重慶市委批準,決定給予楊宏偉開除黨籍處分;由重慶市監委給予其開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。
自認為進入人生“高光時刻”,逐步蛻化、變質
2019年7月1日,留置室里,一次特殊的“主題黨日”。
重慶市紀委監委審查調查人員帶領楊宏偉學習黨章,重溫入黨誓詞,一起回顧第一次佩戴黨徽、第一次參加組織生活、第一次交納黨費、第一次走上領導崗位等重要時刻,與其交心談心。
一步步回望,一點點喚醒,已有32年黨齡的楊宏偉想起入黨時的初心突然泣不成聲:“是黨培養了我……但我卻蛻化了、變質了,墜入了犯罪的深淵,使黨的形象受到了玷污、事業受到了損失,有愧于一名共產黨員的光榮稱號?!?/span>
可惜這份悔悟,來得太晚。
2019年5月5日,經批準,重慶市紀委監委對楊宏偉涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。5月6日,對其采取留置措施。但楊宏偉坐立難安的日子其實已經持續了相當長時間。
2018年11月,五屆重慶市委第七巡視組對黔江區開展巡視,已經離開黔江調任其他崗位3年的楊宏偉,給接受巡視談話的老下屬打電話,試圖打探巡視談話內容。他還同時著手與相關利益人訂立攻守同盟,通過串供、假退款、做假賬等方式,掩蓋某些“不可告人”的事實。而在更早之前的2013年,楊宏偉就開始將違紀違法所得的部分贓款交由他人轉移至外地藏匿。
“如此‘精心’謀劃對抗組織審查,嚴重違反政治紀律和政治規矩,折射的是對黨不忠誠不老實的問題?!敝貞c市紀委監委有關負責人告訴記者,事實上,楊宏偉在政治上的偏差早已謬以千里。
2006年12月,楊宏偉任黔江區委副書記、代區長,后又升至區長、區委書記,進入了所謂的人生“高光時刻”,而其本人的變化也在這一時期悄然發生——
他對組織的提拔重用沒有心存感激,反而尋思“自己朝中無人,沒有過硬關系,再上一步的可能性微乎其微”,開始信奉“官場性價比之說”,認為廳局級干部“既有權力、又有實惠,既能辦事、又能找錢,層級居中、監督有限、風險較小”,而自己“參加工作近30年,到了該歇腳停步、好好享受一下的時候了”。
“理想信念的坍塌,讓楊宏偉的世界觀、人生觀、價值觀嚴重錯位,放松了思想理論武裝,進而蛻變為政治上的糊涂人。”重慶市紀委監委審查調查人員說,這從其言行中可見一斑:黨內政治生活走過場,搞無原則一團和氣,民主生活會敷衍應付,只求過關;對中國特色社會主義理論不真學、不真信,在家中閱讀收藏有嚴重政治問題的境外書籍;黨性觀念弱化,不遵守、不執行黨的紀律規矩,甚至明知故犯……
主動“篩選”老板作“朋友”,打造利益共同體
“某某公司就具備承接此工程的資質,我覺得挺好……”在黔江區C組團舊城改造項目的相關會議上,楊宏偉直接表態支持,幫助某企業獲得了該項目的投資開發權。而在此前,楊宏偉利用職務便利,通過私下打招呼,已經幫助該企業在當地承接了多個工程項目,并在企業融資、工程款提前撥付等方面提供支持。
如此賣力,背后是利益驅動。
經調查,滋生“該享受”的思想后,楊宏偉開始追求優越奢華的物質生活,常常以招商引資、學習考察為名到沿海發達地區,住豪華酒店、吃高檔菜肴,喝名酒、抽好煙,坐豪車、穿名牌。
?“無一例外,這些都是由老板來埋單。”審查調查人員告訴記者,他甚至主動出擊“篩選”私企老板,將舊識或自認為信得過的老板納入“朋友圈”,運用手中的權力打招呼、找人脈、給項目、催欠款,為老板“朋友”鋪設利益通道。一位與楊宏偉關系密切的利益相關人交代:楊宏偉就曾主動問自己有沒有信得過的做工程的朋友,讓他來黔江做工程。
而這些老板“朋友”則圍繞在其身邊,充當“馬前卒”“錢袋子”。雙方達成權錢交易的默契,形成利益共同體。
在這個“朋友圈”里,楊宏偉以老大自居,經常與企業老板聚會打牌賭博,自我標榜為“換腦筋”“比智商”,老板們也投其所好,幾年下來楊宏偉在牌桌上“贏”了上百萬元;為討情人歡心,從“朋友”那里索要各種回報,房子、車子、票子來者不拒……一路“追隨”楊宏偉的某老板說,楊宏偉主動幫其承攬項目,自己則聽從他的安排,為他的奢侈消費埋單,“對我們召之即來揮之即去,非常官僚、非常霸道”。
直到接受審查調查后,楊宏偉才幡然醒悟:“是我忘記了一名黨員干部的品行要求,與企業老板互相勾連,非法謀利……我竟認為這些老板是真朋友,自認為是帶領他們‘共同致富’,幻想他們會‘守口如瓶’?!?/span>
當官發財兩條道?;煜苏5恼剃P系,錯把商品交換的原則帶入工作中,楊宏偉最終成為金錢的奴隸,在違法犯罪的道路上越走越遠……
污染當地政治生態,傷害地方發展
楊宏偉主政黔江期間,“下午4點之后不要找書記匯報工作”幾乎成為當地干部的共識。
?“他喜歡打籃球,經常在上班時間安排身邊工作人員陪其打籃球?!痹c楊宏偉共過事的一名干部解釋道。因此,當地干部群眾還送給他一個“雅號”——“球書記”。
?“作為回報,‘陪球’成員在提拔任用上頻頻得到關照?!睂彶檎{查人員介紹說,楊宏偉在選人用人上大搞“小圈子”,跟他一起打球的能得到重用,他身邊的同學、老鄉、裙帶關系、舊部也常常被破格提拔安置。
楊宏偉的所作所為,讓下面的干部看在眼里,有的甚至有樣學樣,不把工作紀律當回事,經常上班時間跑到茶樓打牌,影響惡劣。黔江區委班子多名成員曾數次提出“就近年來發生的典型腐敗案件進行一次通報,以警示教育各級黨員干部”等建議,但楊宏偉均未采納?!皡^里針對工作紀律的督察結果報到他那里,他也不批,最后不了了之?!币晃话嘧映蓡T說,一段時間內,區里人心浮動、人浮于事,懶政怠政現象突出,工作作風拖沓。
?“另一方面,在選人用人上也形成了錯誤導向,很多干部私下認為想要獲得提拔重用,只干工作是不行的,要走些歪門邪道才可以?!敝貞c市紀委監委有關負責人告訴記者,那段時間黔江流傳一句話,“工作干得好與壞不重要,與楊宏偉的關系好才重要”,嚴重挫傷當地黨員干部干事創業積極性。
?“這形成了一個惡性循環,得到楊宏偉關照提拔的干部投桃報李,在工程項目上為楊宏偉打招呼關照的老板‘朋友’提供幫助;同時自己也想方設法搞權力‘變現’,謀取私利。”審查調查人員告訴記者。
據統計,在楊宏偉離開黔江后,該區70余名處級干部因違紀違法問題被立案查處,這些干部的違紀違法行為大多發生于楊宏偉在黔江主政期間,其中,因工程建設領域腐敗問題被查處的有17人。
?“我作為一把手,沒有發揮示范帶頭作用,反而在思想、行為、作風上帶了壞頭,污染了黔江的政治生態?!睂彶檎{查期間,楊宏偉懺悔說,他“錯把組織的信任當放任,認為黔江地處偏遠,‘山高皇帝遠’,組織對自己監督有限,很多事情自己說了算”,他不該為了個人政績,不顧黔江實際情況,盲目舉債發展以換取政績……
干部出問題,傷害的是地方發展,寒的是干部群眾的心。楊宏偉“落馬”后,不少干部群眾拍手稱快。
目前,楊宏偉已被移交司法,等待他的將是法律的制裁。但對當地干部群眾、當地經濟社會事業發展來說,還需要相當長的時間,來消除不良影響,修復受損的政治生態,重振發展士氣,重拾民心。
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