(2019年10月14日省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2019年11月14日省委辦公廳發(fā)布)
第一條?為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神,規(guī)范全省黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條?黨組(包含黨組性質(zhì)的黨委,下同)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組按照干部管理權(quán)限,對(duì)駐在部門(含綜合監(jiān)督單位,下同)黨組管理的中層以及相應(yīng)職級(jí)黨員干部涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查和內(nèi)部審理,經(jīng)集體研究提出黨紀(jì)處分初步建議,與駐在部門黨組充分溝通并取得一致意見后,將案件移送本級(jí)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委(以下簡稱紀(jì)檢監(jiān)察工委)進(jìn)行審理。
紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)移送的案件,應(yīng)當(dāng)按照案件審理工作相關(guān)規(guī)定要求,認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能,形成審理報(bào)告提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工委會(huì)議審議后,將審理認(rèn)定的事實(shí)和處理意見等書面反饋派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
紀(jì)檢監(jiān)察工委在審理過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組原則上應(yīng)當(dāng)尊重紀(jì)檢監(jiān)察工委的審理意見。如出現(xiàn)分歧,經(jīng)溝通不能形成一致意見的,由紀(jì)檢監(jiān)察工委將雙方意見報(bào)派出它的紀(jì)委研究決定。
第三條?因機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等原因,市縣兩級(jí)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委無法承擔(dān)審理任務(wù)的,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以將案件移送派出它的紀(jì)委案件審理部門(以下簡稱審理室)進(jìn)行審理。
對(duì)涉及國家安全、國家秘密,或者具有重大政治影響等敏感特殊案件,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以將案件移送審理室進(jìn)行審理。
第四條?移送審理室審理的,移送前派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)與駐在部門黨組溝通取得一致意見。審理室形成審核報(bào)告報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,書面反饋派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。如果出現(xiàn)分歧,經(jīng)溝通不能形成一致意見的,由審理室將雙方意見報(bào)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定。
第五條?派駐紀(jì)檢監(jiān)察組收到審理書面反饋意見后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將黨紀(jì)處分建議通報(bào)駐在部門黨組,由黨組討論決定并以黨組名義作出黨紀(jì)處分決定。
紀(jì)檢監(jiān)察工委黨紀(jì)處分建議與黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的,由紀(jì)檢監(jiān)察工委報(bào)派出它的紀(jì)委研究決定。
第六條?給予駐在部門的中層以及相應(yīng)職級(jí)以下(不含本級(jí))黨員干部黨紀(jì)處分,由部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行審查和審理,由黨組討論決定。在作出黨紀(jì)處分決定前,應(yīng)當(dāng)征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見,并將有關(guān)情況如實(shí)記錄并歸入案卷。
根據(jù)工作需要,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以直接對(duì)駐在部門的中層以及相應(yīng)職級(jí)以下(不含本級(jí))黨員干部違反黨紀(jì)案件進(jìn)行立案審查和審理,提出黨紀(jì)處分建議,移交駐在部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委按照規(guī)定履行相應(yīng)程序后,由黨組討論決定。必要時(shí),派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以將黨紀(jì)處分建議直接通報(bào)駐在部門黨組,由黨組討論決定。
第七條?黨組對(duì)其管理的黨員干部實(shí)施黨紀(jì)處分,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。在討論決定處分黨員事項(xiàng)時(shí),一般情況下應(yīng)當(dāng)由基層黨組織討論后按照程序報(bào)黨組討論決定;特殊情況下,可以由縣級(jí)以上部門黨組直接決定給黨員以紀(jì)律處分。黨紀(jì)處分決定自黨組討論決定之日起生效。
縣(市、區(qū))直部門黨組討論決定處分的黨員如果涉及的問題比較重要或者復(fù)雜,或者給黨員以開除黨籍處分的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)縣(市、區(qū))紀(jì)委審查批準(zhǔn)。黨紀(jì)處分決定自縣(市、區(qū))紀(jì)委批準(zhǔn)之日起生效。
第八條?給予駐在部門黨組管理的中層以及相應(yīng)職級(jí)黨員干部黨紀(jì)處分,給予中層以及相應(yīng)職級(jí)以下黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分的,由駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委在黨紀(jì)處分決定生效之日起30日內(nèi),將黨紀(jì)處分決定以及相關(guān)材料報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工委備案。紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)備案材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并督促解決。
對(duì)移送審理室進(jìn)行審理的案件,報(bào)審理室備案。
紀(jì)檢監(jiān)察工委應(yīng)當(dāng)每季度向派出它的紀(jì)委、本級(jí)直屬機(jī)關(guān)工委報(bào)送備案監(jiān)督情況專項(xiàng)報(bào)告,必要時(shí)可隨時(shí)報(bào)告。
第九條?黨組應(yīng)當(dāng)在黨紀(jì)處分決定作出后30日內(nèi),按照被處分黨員職務(wù)職級(jí)層次和具體崗位,安排適當(dāng)人員向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布,是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)當(dāng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布,并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系,將處分決定材料歸入受處分黨員檔案,辦結(jié)涉及的職務(wù)、職級(jí)、工資、工作以及其他有關(guān)待遇等變更手續(xù)。
黨組應(yīng)當(dāng)將黨紀(jì)處分決定正式通報(bào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;給予向同級(jí)黨委備案的黨員干部黨紀(jì)處分的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通報(bào)同級(jí)黨委組織部門。
第十條?對(duì)不服黨紀(jì)處分決定的申訴,由作出黨紀(jì)處分決定的黨組受理。
對(duì)受理后處理意見仍不服的,可以向上級(jí)黨組織申訴。
第十一條?紀(jì)檢監(jiān)察工委在派出它的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下建立健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制,對(duì)黨組討論決定、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查處理的案件事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、程序手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取通報(bào)、約談等方式反饋評(píng)查結(jié)果。
第十二條?本細(xì)則中涉及需機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委辦理的事項(xiàng),對(duì)未設(shè)立機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的部門,由黨組指定本部門有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。
第十三條?本細(xì)則中涉及紀(jì)委監(jiān)委辦理的事項(xiàng),一般應(yīng)由其內(nèi)設(shè)聯(lián)系該部門的監(jiān)督檢查(紀(jì)檢監(jiān)察)部門受理,并可以根據(jù)案件具體情況征求案件審理部門等相關(guān)部門意見,提出辦理意見,按照程序報(bào)批;需要提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定的,由監(jiān)督檢查(紀(jì)檢監(jiān)察)部門移送案件審理部門具體承辦。
第十四條?黨的工作機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論和決定黨員處分事項(xiàng),參照本細(xì)則執(zhí)行。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組給予駐在部門黨組管理的干部政務(wù)處分,參照本細(xì)則辦理,并以派駐紀(jì)檢監(jiān)察組名義作出政務(wù)處分決定,或者交由其任免機(jī)關(guān)、單位給予處分。
第十五條?本細(xì)則具體解釋工作由省委辦公廳會(huì)同省紀(jì)委承擔(dān)。
第十六條?本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,按照本細(xì)則執(zhí)行。
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