許洋，云南省迪慶藏族自治州委原副書記。曾任楚雄市公安局黨委書記、局長；云南省公安廳刑事偵查總隊副總隊長；紅河州副州長，州公安局黨委書記、局長等職。2019年12月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織審查調查。2020年5月，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關依法審查、提起公訴。

“正值身體心智進入壯年之際，正在組織的關心培養之中，正是家人最為需要頂梁扛責之時，我卻因驕傲任性、貪腐享樂，把自己送進了留置室。疼！從未有過的疼！”留置期間，許洋悔悟道。

????一、義氣之禍——習慣當大哥、搞結拜，照顧“朋友兄弟”

許洋長期在武警、公安系統工作，重義氣、講感情，但長期接觸社會陰暗面，也讓他沾染了一些江湖習氣。

“男人立世，當有一身武藝、一街兄弟。”早年任派出所所長時，他總結出了這套男兒“立世論”。在和朋友的交往中，他也刻意淡化自己的執法人員身份，習慣扮演“大哥”角色，甚至效仿電影中的一些角色，當大哥、搞結拜。

“只要他把你當兄弟了，任何事情他都可以去包容你。”長期活躍在許洋身邊的一位“朋友”表示。隨著許洋職務的提升，這些江湖朋友看到了其權力背后蘊藏的巨大利益。他們一方面對許洋照顧有加，進行感情投資；另一方面對他言聽計從，維護其“大哥”的優越感。

隨著交往的不斷深入，一些所謂的兄弟相繼向許洋提出參與公安系統相關工程項目的請求。為了兄弟情義，許洋便利用手中權力幫所謂的兄弟承攬項目，并在事后收受了相應財物，“這些項目也不是什么高科技，誰都可以做，照顧一下多年的朋友兄弟也無傷大雅”。

在干部選拔任用上，許洋也為兄弟、朋友開口子。2016年，石屏縣公安局原政委姚某通過許洋“好友”、商人周某的推薦，被提拔為河口縣公安局黨委書記、局長。從此，周某在紅河州享有“地下組織部長”之稱，導致紅河州一些干部特別是公安系統干部，都期望以周某為紐帶，達到個人“進步”目的。

“公私不分，把公權用在了滿足自己及一些所謂兄弟、朋友的私利和私欲方面，這是最大的錯誤。”利盡人散，許洋終于醒悟，遠離“江湖”漩渦，以組織原則為人處事，才是正道。

二、濫權之殤——把組織賦予的權力變成他人獲利的工具

2013年8月，經過多個崗位鍛煉后，許洋被安排到紅河州公安局任黨委副書記、副局長，主持工作。不久后，被提拔為一把手。

由于紅河州地理位置的特殊性，邊境貿易欣欣向榮，但走私現象也一度十分猖獗。許洋到任后，強力治警、鐵網打私，曾創造了邊境管控的“紅河模式”，提出“忠誠、擔當、善謀、敦行”的紅河公安精神，定下“單項工作全國叫響、整體工作全省領先”的工作目標。在他的帶領下，紅河公安工作幾年年度考核均列第一。

不少熟悉他的人評價他“有血性”“能擔當”。然而，讓這些人沒想到的是，大家眼中這位有血性、能擔當的公安局長，竟然是走私犯罪團伙的“保護傘”。

“最近可以動”“最近停幾天”“卡撤了，快走”……許洋利用擔任紅河州反走私綜合治理小組副組長的職務便利，與特定關系人通謀，向請托人透露查緝走私行動的信息，為犯罪團伙非法走私凍品、大米、白糖等提供幫助，并收受財物，上演了一出出打私變護私、執法卻違法的鬧劇。

上梁不正下梁歪，某邊境縣公安局負責人也效仿許洋，在他人請托下，變固定查緝為機動查緝，變相為犯罪團伙走私活動提供空間，導致該縣走私活動日益猖獗，嚴重擾亂了當地的經濟社會秩序。許洋被查處后，該州公安系統多名干部也因違紀違法被查處。

“我把組織賦予的責任、權力，變成了他人獲利的資本和工具，我痛得撕心裂肺、悔得無地自容。”許洋懺悔道，“我的錯誤不僅害了自己，更害了我的戰友同事，導致我們用血汗取得的成績在頃刻間垮塌崩盤，讓公安事業、公安隊伍蒙羞。”

三、享樂之災——抽名煙、穿名牌、戴名表，追求奢侈享受

“許洋有強烈的‘五名’情節：抽名煙、喝名酒、穿名牌、戴名表、坐名車。”辦案人員介紹，日常生活中，許洋穿高檔品牌服裝，喝上千元甚至上萬元的高檔洋酒，抽上千元一條的高檔香煙和幾百元一支的高檔雪茄，家中的名牌手表價值幾十萬元，長期使用2輛豪華越野車……

據介紹，許洋出生于20世紀70年代，成長于國家快速發展之時，未曾體會過物質匱乏年代的艱辛，追求的是奢侈享受。加之其離異且長期在外任職，缺少家人的陪伴和關心，追求低級趣味，讓一些不法商人看到了他的軟肋，開始對他進行“溫水煮青蛙”般的圍獵。

“聽說生病了，打個電話，買點土藥；聽說感冒了，給你煮一鍋湯，送過來。一次、兩次、三次……心里邊就有了一種認可度、信任度。再加上沒有什么利益請求，便放松了警惕，甚至把他們當家人。”2016年至2019年，許洋進一步放開私人空間，接受私營企業主為其安排專人提供做飯、保潔等生活服務。

但天下沒有免費的午餐。煎藥煲湯的牽腸掛肚、瑣碎小事的噓寒問暖，瞄準的都是許洋手中的權力。“首先獲取你的信任，之后跟你提出小事情的幫忙、大事情的幫忙，最后再跟上重金感謝、利益輸送，就再也回不去了。”許洋悔不當初。

四、信念之塌——“見賢不思齊，見不賢而沾沾自喜”

“從破紀到破法的一路上，我始終忐忑不安，但僥幸心在不斷膨脹。”許洋說。

從收受煙酒手表到金錢股份，從占用公車到收受私車，從長期“借款”到長期“借房”……作為一名黨員領導干部，他深知這些行為的性質，但依舊自欺欺人。即便在組織宣布對他進行審查調查后，他仍然自信地認為，只要“兄弟”“朋友”隱瞞了所有事實，他就能“安全過關”。可事實恰恰相反！

“唉，為我自己不值，為自己有機會去糾正錯誤而沒勇敢走出那一步而難受。”許洋說，他曾在入黨志愿書中寫道，“我要求入黨不是為了個人利益、地位或者高人一等，更不是為了升官發財、圖名圖利，我要為我的祖國和人民盡點力，掌握為人民服務的本領，做個有理想、有道德、有文化、守紀律的四化接班人。”然而，理想信念動搖、政治意識淡化，讓他的初心變了味：“見賢不思齊，見不賢而沾沾自喜。（我）見到人家做得好，不去想應該怎么學習，見到一些做得不好的，覺得他們的行為太差，就沒想過自己的行為更愚蠢、荒唐、虛偽、貪婪。”

經查，許洋還私藏并閱讀有嚴重政治問題的非法出版物；在明知非法私藏槍支、彈藥是違法犯罪行為的情況下，仍然以私藏、接受朋友贈送等方式，先后將槍支、彈藥私自存放于宿舍和家中……

“忠誠過，但未能絕對忠誠；干凈過，但已渾濁不堪。”許洋說，領導干部若想平安成長，必須要學會揚棄自己的過往；若要茁壯成長，唯有理論武裝。但他已悔得太晚、悟得太遲。

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量紀量法分析

2019年12月17日，經云南省委主要領導批準，省紀委監委對許洋涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。次日，依法對許洋采取留置措施。

經審查調查，許洋存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。

在違反黨的紀律方面：許洋違反政治紀律和政治規矩，私藏并閱讀有嚴重政治問題的非法出版物，表里不一、搞兩面派、做兩面人，履行全面從嚴治黨主體責任不力，給黨組織造成嚴重損害，打探消息、串供、轉移隱匿證據，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，長期占用管理服務對象車輛，接受業務關聯方提供的高檔酒店儲值消費；違反組織紀律，不如實報告個人有關事項，在干部選拔任用方面為他人謀取利益；違反廉潔紀律，違規持有非上市公司股份，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金，利用職權為親屬承攬工程項目謀取私利；違反工作紀律，違反有關規定干預和插手建設項目、執法活動；違反生活紀律。許洋前述有關行為，亦構成職務違法。

在涉嫌犯罪方面：許洋利用職權和地位形成的便利條件，在工程項目承攬、干部選任、設備采購、化解礦地矛盾糾紛、辦理機動車號牌等方面為他人提供幫助，充當黑惡勢力“保護傘”，為走私團伙提供查緝信息，索取、收受他人財物，涉嫌受賄犯罪。以私藏、接受朋友贈送等方式，先后將槍支、彈藥私自存放于宿舍和家中，涉嫌非法持有、私藏槍支、彈藥罪（由公安機關偵辦）。

許洋身為國家機關黨員領導干部，喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實，工作中私欲膨脹，講江湖義氣，大搞權錢交易，執法犯法，變打私為護私，情節嚴重，性質惡劣，影響極壞。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，給予許洋開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。