陳佐平,男,1963年2月出生,1980年10月參加工作,1989年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任德清縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng),德清縣洛舍鎮(zhèn)黨委書記、人大主席,德清縣建設(shè)局黨委副書記、局長(zhǎng),德清縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng),德清縣人大常委會(huì)黨組成員、副主任,德清縣人大常委會(huì)黨組副書記、副主任。
2020年7月,陳佐平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受湖州市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,并被采取留置措施。同年12月,陳佐平被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2021年5月,長(zhǎng)興縣人民法院以受賄罪判處陳佐平有期徒刑6年,并處罰金人民幣40萬元。
“買了這么多房子最后被房子壓倒,弄了這么多車子最后被車子撞倒,搞了這么多投資最后被投資絆倒,有了這么多票子最后只是給組織當(dāng)了一次保管員?!边@是陳佐平對(duì)自己不堪回首經(jīng)歷的深刻懺悔,也是其因違紀(jì)違法帶來人生境遇的真實(shí)寫照。
小節(jié)不守,堤潰蟻穴
“父母時(shí)常教育我要好好讀書,將來做一個(gè)對(duì)國(guó)家有用的人?!?963年2月,陳佐平出生在浙江德清一個(gè)城鎮(zhèn)居民家庭,父親是銀行職員,母親是小學(xué)老師,父母從小就對(duì)其嚴(yán)格要求。
父母的諄諄教誨,相對(duì)優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境,也讓陳佐平的人生高開高走。1980年,陳佐平通過全縣招工考試,進(jìn)入德清縣原城關(guān)信用社做了一名農(nóng)業(yè)信貸員,1983年20周歲的他即擔(dān)任了城關(guān)信用社監(jiān)事會(huì)副主任。1984年12月,陳佐平通過統(tǒng)一招考,被錄取分配到德清縣統(tǒng)計(jì)局工作。此后,陳佐平勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作,也取得了一些成績(jī),被組織委以重任,先后擔(dān)任德清縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、洛舍鎮(zhèn)黨委書記等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“逢年過節(jié)我都能拒收老板們送來的錢物。”踏上工作崗位乃至擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的一段時(shí)間內(nèi),陳佐平嚴(yán)于律己,能自覺抵制誘惑。
然而,慎始易,慎終難。2003年4月,陳佐平調(diào)任德清縣建設(shè)局黨委副書記、局長(zhǎng)。在與形形色色的建筑企業(yè)老板和房地產(chǎn)開發(fā)商的接觸中,陳佐平漸漸迷失自我,他說:“自己和他們相比,自身?xiàng)l件不比他們差,但收入待遇無法與他們相比。所以思想防線慢慢地松懈了?!?/span>
思想上松一寸,行動(dòng)上就會(huì)差一尺。陳佐平說:“老板們請(qǐng)我吃飯去參加了,逢年過節(jié)送給我的禮品禮卡也收下了?!?/span>
2007年3月,陳佐平升任德清縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng),特別是在2009年分管建設(shè)、環(huán)保、城管等工作后,找他幫忙攬工程、拉項(xiàng)目的商人老板也越來越多。一時(shí)間,陳佐平成為了當(dāng)?shù)亍爸耸挚蔁帷钡娜宋铩?/span>
平日里的人情往來,逢年過節(jié)的迎來送往,陳佐平把這些因?yàn)槭治諜?quán)力而帶來的“討好”當(dāng)做了朋友間的正常交往,底線完全失守,對(duì)送禮者來者不拒。
經(jīng)查,2007年至2012年,陳佐平收受管理服務(wù)對(duì)象所送禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物,共計(jì)價(jià)值6.49萬余元,且在黨的十八大甚至十九大后仍不收斂、不收手,2013年至2020年,陳佐平違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,收受管理服務(wù)對(duì)象所送禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物,共計(jì)價(jià)值17.33萬余元。
小節(jié)不守,終累大德。一開始的小貪小占看似不起眼,卻在思想防線上打開了缺口、留下了暗門,成為日后變本加厲貪腐的導(dǎo)火索。陳佐平從一頓飯、一瓶酒、一張卡開始腐化墮落,由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織,從破紀(jì)走向破法,從人民公仆蛻變?yōu)槿嗣褡锶恕|h員干部要時(shí)刻繃緊慎始慎初這根弦,走好每一步、把好每一關(guān),勿以惡小而為之,培塑清正廉潔好習(xí)慣,清白做人、規(guī)矩辦事、坦蕩為官。
花樣百出,靠房斂財(cái)
“陳佐平在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部期間,先后長(zhǎng)達(dá)15年時(shí)間主管或分管城建系統(tǒng),可以說是德清縣建設(shè)行業(yè)的‘權(quán)威’。”辦案人員介紹,這種“權(quán)威”不僅在于對(duì)行業(yè)業(yè)態(tài)的了解,更在于掌握的話語權(quán),這也使得陳佐平與“房”結(jié)下“不解之緣”。
2007年,德清某房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人為求得陳佐平在其公司房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)上的關(guān)照,邀請(qǐng)其以總價(jià)170萬元的價(jià)格購買該公司開發(fā)的一套排屋。2008年7月,陳佐平以其親屬的名義辦理了定房手續(xù),并支付定金10萬元。隨著市場(chǎng)房?jī)r(jià)的一路上漲,2009年11月,陳佐平?jīng)Q定退房。該公司負(fù)責(zé)人為繼續(xù)取得陳佐平關(guān)照,便承諾在辦理退房手續(xù)時(shí)給予好處,為更符合“正常交易”的形式,該公司負(fù)責(zé)人還提議讓陳佐平再適當(dāng)繳納“購房款”。陳佐平同意后授意他人繳納“購房款”60萬元。當(dāng)月,陳佐平辦理退房手續(xù),該公司負(fù)責(zé)人將購房定金和“購房款”合計(jì)70萬元退還后,又以“退房補(bǔ)償”為名賄送陳佐平80萬元。
2010年,陳佐平受人請(qǐng)托,幫助德清某公司取得該縣某安置小區(qū)建設(shè)回購工程的項(xiàng)目開發(fā)資格。其后,陳佐平接受該公司負(fù)責(zé)人籌集工程啟動(dòng)資金的說詞,伙同他人通過虛構(gòu)合作項(xiàng)目,以象征性“出資”200萬元的形式“投資入股”該公司,未實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)管理,也不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在該項(xiàng)目尚未結(jié)算和審計(jì),也未實(shí)際產(chǎn)生利潤(rùn)的情況下,通過三次所謂“分紅”分得128萬元。
陳佐平在懺悔書中寫道,“以為只要不白拿或者直接拿人家的錢,而是真金白銀自己出錢,是沒關(guān)系的?!睙o論是掩耳盜鈴還是自我麻痹,在貪欲的驅(qū)使下,陳佐平斂財(cái)?shù)氖侄我苍絹碓蕉唷?/span>
2010年11月,德清某房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人為取得陳佐平在公司經(jīng)營(yíng)過程中的關(guān)照,邀請(qǐng)陳佐平在其開發(fā)的樓盤“投資炒房賺錢”。2011年,陳佐平安排人員與該房產(chǎn)公司簽訂房產(chǎn)預(yù)留協(xié)議,預(yù)留一套房產(chǎn),但未交納定金,也未簽訂合同。2013年初,在得知為其低價(jià)預(yù)留的房產(chǎn)可出售時(shí),陳佐平繳納“購房款”20萬元,為其以“投資炒房”為名收受好處的行為打掩護(hù),收到退回的20萬“購房款”之后,他又收受了房產(chǎn)公司賄送的“炒房”差價(jià)52.7萬元。
這只是陳佐平眾多違紀(jì)違法事實(shí)中的幾筆。從“退房補(bǔ)償”到“投資入股”再到“投資炒房”,陳佐平在靠房斂財(cái)?shù)穆飞峡芍^是花樣百出,無所不用其極。經(jīng)查,陳佐平利用職務(wù)便利,為有關(guān)單位或個(gè)人在項(xiàng)目承攬、工程款支付和工程量增加審計(jì)決算等事項(xiàng)上謀取利益,收受上述單位或個(gè)人所送財(cái)物人民幣共計(jì)523萬余元。
公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。陳佐平漠視紀(jì)法、濫權(quán)妄為,既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái),逾越底線、觸碰紅線,最終作繭自縛、身陷囹圄。黨員干部要始終保持如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎之心,正確對(duì)待手中權(quán)力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
家風(fēng)不正,家教不嚴(yán)
“在陳佐平案件中,家庭的因素也是他走到這一步的關(guān)鍵原因之一?!鞭k案人員介紹說:“陳佐平的妻子退休前一直在銀行工作,懂經(jīng)濟(jì)、擅財(cái)務(wù),但作為領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬,她并沒有起到當(dāng)好廉內(nèi)助、培育好家風(fēng)的作用,反而把心思放在了如何幫助陳佐平隱蔽謀財(cái)上?!?/span>
翻看陳佐平的案卷材料,其在多項(xiàng)違紀(jì)違法事實(shí)的表述中時(shí)常出現(xiàn)“與妻子商議”“由妻子具體操辦”等內(nèi)容。
2005年,德清某房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人提出以7.5萬元的低價(jià)將該公司開發(fā)樓盤當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)為30.59萬余元的臨街店鋪出售給陳佐平。面對(duì)送上的巨大利益,陳佐平與妻子商議后,決定購買,而實(shí)際由妻子好友加價(jià)購買。
“在陳佐平眾多違紀(jì)違法事實(shí)中,以提供車輛供其使用的形式收受賄賂也是其中典型。”辦案人員介紹說,2007年至2015年,陳佐平讓其管理服務(wù)的房產(chǎn)公司先后四次提供車輛供其本人和家人使用,最長(zhǎng)一次達(dá)十年之久。最終,法院認(rèn)定陳佐平通過此種形式收受賄賂57.2萬余元。
陳佐平一步步走向違紀(jì)違法的深淵,既有“一人做官,全家沾光”的思想在腦海中作祟的原因,也有其家屬樂享其成的推動(dòng)。正如陳佐平在廉政家書中寫道的,“當(dāng)我提出向老板們借車時(shí),你們不但不反對(duì),也沒有提出異議,而是借來后各自開著使用了;當(dāng)我回家告訴你們,人家讓我們投資入股、炒房、購房時(shí),你們沒有問我這些是否違紀(jì)違法不能做,而是積極地幫我具體去操辦了。從而使我在違紀(jì)違法的路上越走越遠(yuǎn)、越做越嚴(yán)重了。”
“對(duì)一些原則問題,特別是涉及黨紀(jì)國(guó)法方面,更要相互監(jiān)督、相互提醒,決不能犯錯(cuò)誤。”這是陳佐平在廉政家書中對(duì)子女的告誡,又何嘗不是對(duì)廣大黨員干部的警示。如果陳佐平面對(duì)誘惑時(shí),家人能及時(shí)拉把手、提個(gè)醒,也許就不會(huì)有嘗盡苦果的一天。
為官當(dāng)修官德,官德養(yǎng)于平時(shí),平時(shí)重在家風(fēng)。黨員干部要自覺擺正黨性與親情、黨風(fēng)與家風(fēng)的關(guān)系,既要廉潔自律、嚴(yán)于修身,也要廉潔齊家、涵養(yǎng)家風(fēng),筑牢抵御腐敗侵蝕的家庭防線。
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