2022年第22期《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊發(fā)青島市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任馬立新署名文章《39天保障科技項(xiàng)目落地》。全文如下。

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39天保障科技項(xiàng)目落地

馬立新

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黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不能空喊口號(hào)、流于形式，要落實(shí)到貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上。青島市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)3年開展“護(hù)航行動(dòng)”，正是以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障黨中央賦予青島打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)等一系列“國之重任”落地見效的直接檢驗(yàn)，和推動(dòng)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)等重大戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。其中，讓我印象最深刻的，是一次保障實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地的監(jiān)督。

2021年7月，我們通過“護(hù)航行動(dòng)”群眾訴求“監(jiān)測(cè)點(diǎn)”了解到，某科技項(xiàng)目計(jì)劃于9月底投產(chǎn)運(yùn)營，但直到7月保障項(xiàng)目投產(chǎn)的部分必要配套設(shè)施仍未到位，項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，事關(guān)打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。我們迅速抽調(diào)市、區(qū)（市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督力量，成立3支察訪小分隊(duì)，開展下沉式、點(diǎn)穴式監(jiān)督檢查，查找問題癥結(jié)，很快理清了電力安全隱患整改、拆遷清場(chǎng)保障、輸電線遷改工程等影響企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營的原因。

針對(duì)該項(xiàng)目供電線路安全隱患整改問題，我們會(huì)同發(fā)改部門，開展“專責(zé)+專業(yè)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重影響電力設(shè)施安全運(yùn)行的問題隱患開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，壓實(shí)供電、應(yīng)急管理等5個(gè)職能部門主體責(zé)任，督促迅速消除隱患。針對(duì)拆遷清場(chǎng)保障問題，我們約談了7個(gè)屬地街道相關(guān)負(fù)責(zé)同志，督促按期完成相關(guān)工作，保障項(xiàng)目配套建設(shè)及時(shí)到位。針對(duì)輸電支線遷改進(jìn)展緩慢問題，我們采取“四不兩直”“一線工作法”等方式，沉到一線、核查了解，找準(zhǔn)補(bǔ)償款尚未撥付到位、影響拆遷清場(chǎng)工作的“堵點(diǎn)”，督促相關(guān)單位按照程序當(dāng)天兌現(xiàn)補(bǔ)償款，及時(shí)完成拆遷清場(chǎng)工作。

從7月9日收到情況反映，到8月17日保障項(xiàng)目落地實(shí)施，短短39天就實(shí)現(xiàn)了攻堅(jiān)突破。回顧這次監(jiān)督，我們?cè)诟械叫牢康耐瑫r(shí)，對(duì)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，保障黨中央重大決策部署落地有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

強(qiáng)化政治監(jiān)督必須緊扣“國之大者”，堅(jiān)持圍繞中心找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局發(fā)揮作用，做到總書記有號(hào)令、黨中央有部署，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要見行動(dòng)，當(dāng)好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的沖鋒隊(duì)、督戰(zhàn)隊(duì)、排頭兵。這次監(jiān)督護(hù)航的企業(yè)事關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育，事關(guān)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，我們推進(jìn)政治監(jiān)督也就在保障開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)大局中找準(zhǔn)了靶向。

政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不是割裂的，日常監(jiān)督是政治監(jiān)督的重要支撐。只有做實(shí)日常監(jiān)督，通過談心談話、調(diào)研督導(dǎo)、暗訪檢查等方式，全面開展“政治掃描”，從具體業(yè)務(wù)、具體案例入手，透過業(yè)務(wù)看政治，抓早抓小、防微杜漸，才能確保政治監(jiān)督取得實(shí)效。這次監(jiān)督過程中，我們?cè)诹私馄髽I(yè)訴求后，從政治角度聚焦影響企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過調(diào)研摸排開道、精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航、執(zhí)紀(jì)問責(zé)求效，查擺職能部門在服務(wù)企業(yè)背后的責(zé)任、紀(jì)律和作風(fēng)問題，督促主責(zé)部門擔(dān)當(dāng)作為，幫助企業(yè)解決困難。

政治監(jiān)督既要看舉措、更要看內(nèi)容，既要看過程、更要看結(jié)果，最終要看解決問題的成效。這要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既把存在的問題找出來，該糾正的糾正、該處理的處理，又充分運(yùn)用監(jiān)督成果，瞄著堵塞漏洞、優(yōu)化治理、促進(jìn)發(fā)展的方向，構(gòu)建起從發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法到整改糾偏、深化治理的完整鏈條、閉環(huán)體系。推動(dòng)解決該科技企業(yè)運(yùn)營投產(chǎn)難題后，我們持續(xù)深挖影響項(xiàng)目開工投產(chǎn)的體制性障礙和機(jī)制性梗阻，組織專門力量開展項(xiàng)目開工投產(chǎn)專題調(diào)研，摸清了新落地項(xiàng)目從拿地到投產(chǎn)的周期普遍超過13個(gè)月的冗長狀況。隨后，我們向市行政審批服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局等部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議，督促職能部門壓縮審批時(shí)限。如今，全市社會(huì)投資類工程項(xiàng)目主流程審批總時(shí)限控制在30個(gè)工作日以內(nèi)，絕大多數(shù)工程項(xiàng)目從拿地到正式投產(chǎn)時(shí)間壓縮到10個(gè)月以內(nèi)，提升了項(xiàng)目審批效率。（作者：山東省青島市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）

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來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志

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