? ? ? ? 每 周 一 案

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （第17 期總147 期）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市紀委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017 年5 月2 日

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 退休前的瘋狂

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ——遼寧省政協原常委周連科嚴重違紀問題剖析?

2017 年3 月，遼寧省政協原常委周連科因嚴重違紀被開除黨籍、開除公職。他從一名下鄉知青、普通工人，一步步成長為葫蘆島市委宣傳部部長、遼寧省委宣傳部副部長、省文化廳黨組書記、廳長、省政協常委、文史委員會副主任。奮斗了整整40年，然而從一名正廳級領導干部到被開除黨籍、開除公職，不過幾個月。

違規用人，大搞親親疏疏的庸俗關系

知道自己“即將到站”，便抓緊最后的時間，在到達任職年限的前兩個月，未經請示省委組織部同意，擅自4 次主持召開省文化廳黨組會議研究干部事宜，突擊調整25 名干部。做出這件事情的正是遼寧省文化廳原黨組書記、廳長周連科。其后，經省委組織部核查認定，違規調整的干部任免無效。

據了解，周連科自2010 年12 月調任省文化廳黨組書記后，像這樣違反組織紀律違規提拔干部便成了家常便飯。

2012 年8 月，他將一名干部調入省文化廳。兩年后，該干部通過競聘擔任某處處長。后經組織核查，該干部在競聘前既沒有調研員任職備案，也沒有公務員身份，根本不具備競聘處長的資格。

2015 年，他將廳機關一名干部安排到下屬企業任副經理主持工作，并從中收受好處費5 萬元。

2016 年，周連科違規用人的問題在省文化廳整治“吃空餉”突出問題中浮出水面。經查，他違規將其親屬從企業調入省文化廳下屬單位省圖書館，2012 年至2015 年，其親屬長期不上班還領取薪酬10 余萬元。省文化廳對此進行嚴肅處理，給予周連科親屬記過處分并收繳違規所得。對此，周連科非常不滿，還厚著臉皮多次向有關單位寫信反映。

周連科自以為在政界多年，諳熟各方關系，不僅公然違規調整提拔干部，還借自己住院、出國、家人婚喪之機，以“人情往來”為由，大打紀律“擦邊球”，收受下屬、同事財物共計40余萬元。還于2013 年至2014 年間，兩次指派下屬單位提供價值近20 萬元的文物和名家字畫用于送禮。

這些問題大都發生在周連科退休前四五年內，他在懺悔書中坦白道：“覺得‘船到碼頭車到站’，便開始考慮自己的后路和退路了，放松了對自己的紀律約束。”自身存在嚴重問題的周連科對省文化廳存在的公款消費、虛假票據報銷、利用項目謀私等違紀問題長期不管不問，從而助長了文化廳的不正之風，給部分干部違規違紀提供了可乘之機。

以扶貧為名購買化肥卻肥了自己

作為在基層工作多年的黨員領導干部，周連科本應深知群眾疾苦、心系群眾、幫助群眾，把黨的惠民政策落到實處，然而，精于算計的周連科卻把算盤打在了專項資金上。

某公司2008 年企業破產拍賣，時任省委宣傳部副部長的周連科提議并介紹企業家張某購買。張某與周連科“交情”甚厚，早在1997 年，在周連科的幫助下，張某就在購買轉制企業中賺了一筆。對于周連科此次提議，張某自然“心領神會”，以自己的資產辦理抵押貸款購買了該企業并更名為潤達公司，公司法定代表人為周連科的姐夫，實際經營活動則由周連科一手操控。張某購買企業僅1 年，就用潤達公司土地和廠房辦理了抵押貸款，收回了出資本息，公司實際上就成了周連科自家產業。為了企業運轉和償還貸款利息，周連科便利用主管撥付專項資金的職務便利，不斷給自家企業“輸血”。

2009 年9 月，周連科以省委宣傳部在某市扶貧為由，讓另一市委宣傳部向某化工公司索要化肥200 噸，價值32 萬余元。然而化肥沒有用于扶貧，卻“扶”了潤達公司。2010 年底，周連科以“三下鄉”項目活動為名義，又為潤達公司撈了42 萬元。

2012 年，周連科故技重施，先后以省文化廳扶持“農村自辦文化活動”以及“文化廣場及村文化建設”的名義，用專項資金為潤達公司購入大量化肥。就這樣，周連科明修棧道，暗度陳倉，將一筆筆專項資金賺進自家腰包。經查，2010 年至2012 年，他在擔任省委宣傳部副部長和省文化廳廳長期間，侵吞公款公物折合人民幣共計340 余萬元。

長期在宣傳戰線的周連科給他人講了多年的馬列主義，最后自己奉行的卻是實用主義和拜金主義。在他看來，“共產主義是美好的，但可望而不可即。理想是空的，現實是實的，還不如放棄不切實際的空想，去追求現實的實實在在的利益，去滿足自己的需要。”這樣的想法就像一只魔爪，把周連科一步步拖入深淵。

“交窮朋友需要你幫他，交富朋友才能他幫你”

在周連科從違紀走向違法的道路上，兩個他自認為的“鐵哥們”——企業家張某和金礦老板梁某，起了重要的“助推”作用。通過周連科，他們不僅在企業轉制過程中大發其財，還在企業經營中多次受到周連科的“照顧”。

而周連科也在“照顧”哥們的同時得到了豐厚的回報。經查，從1998 年至2016 年，周連科先后索取、收受張、梁2 人財物共計589 萬余元，其中在十八大以后，收受財物257 萬余元。

“交窮朋友需要你幫他，交富朋友才能他幫你。”秉持這種交友觀的周連科對自己的朋友一點也不客氣。2001 年，周連科收下了梁某所開發的1 棟價值120 余萬元的別墅，其后又由張某出資90 余萬元為周連科擴建并裝修該別墅。

2015 年周連科父親去世后，他以報銷父親住院費用的名義向張某索要60 萬元；2016 年4 月，周連科又以其妻子在海南承包山林為由，向張某索要70 萬元。

周連科以為這種多年的“朋友關系”十分牢靠，直至被組織審查后，他才看清了這兩個“朋友”給他帶來的不是幸福生活，而是人生的毀滅。“商人就是靠‘吃小虧占大便宜’‘舍小利而取大利’來征服權力獲取不正當利益的。對于一個領導干部來說，獲小利不能改變人的一生，卻可以毀掉人的一生。”周連科明白這個道理時，他所謂的“朋友”已經離他而去。

執紀者說

作為一名省委委員，周連科經常參加省委有關會議，直接聽取關于黨風廉政建設方面的講話和報告，深知黨的紀律的重要性和嚴肅性。作為省文化廳黨組書記，他重權獨攬，執意分管人事、財務等工作。中央規定領導干部不準經商辦企業，周連科明知故犯，用隱蔽的手法辦企業謀私利且濫用公權，與企業家勾肩搭背，大搞權錢交易、利益輸送。十八大后，黨中央嚴懲腐敗，嚴肅執紀，周連科仍然頂風違紀，不知悔改。正如他懺悔所說，“任何時候，任何情況下都不能放松對自己行為的約束和控制，放松了約束和控制就失去了行為底線，就是錯誤的開始。如果當初能嚴格按黨的紀律和要求辦，今天所發生的一切都可以避免。”

從政40 年，周連科以極不光彩的方式結束了自己的政治人生。他的違紀違法行為，不僅給其個人和家庭帶來了災難，也“污染”了所在單位的政治生態，給黨的事業造成危害，令人警醒，發人深思。

●懺悔書

我從一個普通下鄉青年，經過努力逐步走上領導崗位，隨著職務變化，近幾年，放松了世界觀改造，淡化了理想信念，淡忘了黨的宗旨。認為共產主義理想是美好的，但可望而不可即。現在是市場經濟社會，人們都關注實實在在的物質利益。現在是人情社會，人們都關注方方面面的社會關系。

看到別人富裕，就心理失衡。覺得一些大款素質不高，能力也不大，但都撈到大錢，而我們的素質和能力不比他們差，還是一個窮光蛋。認為在工作上先進，生活上也要先進，不能看到別人富裕，自己貧窮。這種錯誤的觀念是自己黨性原則喪失的一種表現，也是自己蛻變的開端。

隨著自己的官位越來越高，同基層群眾的距離越來越遠了。想群眾的事少了，想自己的事多了。我還錯誤地認為，在工作上和生活上為他人著想沒錯，但你為他人著想，誰為你著想，特別是到有一天你退休了，有困難了，你沒有后路，沒有朋友，靠誰幫助你。交窮朋友需要你幫他，交富朋友才能他幫你，于是有選擇地交起了大款朋友。實際上，熟人上千多，知心沒幾個。隨著自己將要退休，覺得自己在官場干了這么多年，沒交下幾個朋友很吃虧。于是開始鞏固自己交的兩個朋友，同他們交往多了起來，有些事也愿意找他們辦。特別是對親屬找他們辦事也睜一只眼，閉一只眼，明知不應當辦也裝糊涂，結果釀成大錯無法挽回。

一般來說，商人就是靠“吃小虧占大便宜”“舍小利而取大利”來征服權力獲取不正當利益的。對于一個領導干部來說，獲小利不能改變人的一生，卻可以毀掉人的一生。“吃人家嘴軟，拿人家手短。”金錢可以使人幸福，也可以使人痛苦，關鍵在于千萬不要謀取不正當利益。

僥幸心理會鑄成自己終生的不幸。不要總看到他人膽大不出事，去僥幸攀比。今天不出事，不等于明天不出事，明天不出事，不等于后天不出事。有事總有一天要出事，沒事永遠不出事。所以，千萬不能做違規違紀違法的事，掩人耳目、掩耳盜鈴只能是自欺欺人、害人害己。（摘自周連科懺悔書）

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