? ? ? ? 每 周 一 案

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（第22 期總152 期）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市紀委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 年6 月5 日

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 對貧困戶毫不關心對收紅包無比上心

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2015年11月24日，站在法庭被告席上的覃圣巍滿臉沮喪。“我在工作中沒有堅持原則，不按照規(guī)章制度辦事，放松了對自己的要求，希望大家要以我為鑒，不要重蹈我的覆轍。”追悔莫及的他對在場旁聽的黨員干部說。

經查，2010年10月至2015年1月，覃圣巍在擔任廣西壯族自治區(qū)武宣縣扶貧辦主任期間，不擔當、不負責，致使國家巨額扶貧資金被套取；收受賄賂，與老板相互勾結，影響惡劣。

樂呵呵地當起“甩手掌柜”

2015年3月，住在武宣縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)合群村的黎成第（化名）碰上了件怪事：自己家里那4畝多地，明明只種水稻和花生，竟在2012年被名叫周麗云的陌生人“種”上了3畝無公害的生姜。“這張簽收表上除了身份證號碼是我兒子的，其他都是假的。我們家沒有種過生姜，也沒有領取過生姜種苗。”黎成第向縣紀委工作人員反映。

碰上這種怪事的不只黎成第家，武宣縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村的村民們也發(fā)現(xiàn)縣扶貧辦產業(yè)扶貧相關登記表不對勁——

發(fā)放指天椒、萵筍、生姜種苗的登記表上出現(xiàn)了很多不認識的名字，還有些村民領取了種苗，但沒有種植那么多，或者根本沒有種過辣椒、萵筍、生姜。

這究竟是怎么回事？

要揭開這些怪事的謎團，還得從武宣縣扶貧辦幾年前實施的產業(yè)扶助項目說起。2009年至2012年，武宣縣開展貧困村重點產業(yè)開發(fā)項目工作，在全縣扶持貧困戶種植無公害蔬菜，對符合條件的貧困戶在種苗、肥料、技術培訓等方面進行補助，希望通過產業(yè)支持，建立“公司+農戶”產銷一條龍的模式，幫助村民走上致富路。該項目涉及全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，19個貧困村的群眾共3611人，金額達277.222萬元。這對于貧困村的村民來說，本來是件好事。但令人始料未及的是，惠民政策卻被一些別有用心的人當成生財之道。

2010年11月5日至2012年2月23日期間，覃圣巍和武宣東尊食品有限公司（以下簡稱東尊公司）的法人代表黃某，分別簽訂了種植辣椒2000畝、種植萵筍550畝、種植生姜1000畝的協(xié)議書。但是，覃圣巍卻未將自治區(qū)、來賓市對扶貧產業(yè)開發(fā)項目的要求列入協(xié)議書中。這讓東尊公司在實施項目的過程中鉆了空子。

2010年至2012年期間，東尊公司全員上陣，編造農戶姓名、身份證號碼，仿造簽名、拇指印，填報每年發(fā)放的種苗農戶簽領單，三年里虛構農戶1330人。還通過修改農戶種植面積、領取種苗數量，虛報發(fā)放種苗數量等手段，一手炮制了黎成第等農戶碰上的一系列怪事，瘋狂騙取國家扶貧資金共計63萬余元。

在這個過程中，覃圣巍作為扶貧辦的主要領導，沒有認真履行監(jiān)管職責。他認為自己是領導，不用事必躬親，而且已與東尊公司合作多年，也簽訂了協(xié)議，可以“高枕無憂”。于是他只叮囑了分管領導做好監(jiān)督工作，就樂呵呵地當了“甩手掌柜”。可沒想到，分管領導同樣不擔當、不負責。就這樣，他們既沒有按照要求開展階段性驗收，將驗收結果進行公示，也沒有設立產業(yè)項目簡介牌，公開接受群眾監(jiān)督。對于貧困農戶是否得到幫助，他們根本毫不關心。

把收受紅包禮金當“禮尚往來”

覃圣巍對于貧困村民的利益毫不關心，但關系到自己利益時，小算盤卻打得“噼啪”響。

2011年夏天的某日，東尊公司老板黃某從與覃圣巍的通話中得知覃圣巍在逛商場，馬上“順便”來到該商場陪同。覃圣巍看中一臺價值7000元的電視機，但沒有當場買下，表示還要考慮考慮。黃某看在眼里，記在心里。于是，覃圣巍前腳剛進家門，商場工作人員后腳就把電視機送上門了。

覃圣巍猜到電視機是黃某送的，隨即打電話確認，先推托不收，在黃某一再堅持下，他說：“那電視機就算我借你的錢買的，等我有錢了再還給你吧！”但所謂的“還錢”，事后卻被證明不過是他貪腐的借口罷了。

對于逢年過節(jié)收點老板的紅包，覃圣巍一向不以為然，認為是正常的禮尚往來，殊不知正是這些紅包打開了他貪腐的閘門。

每年都通過武宣縣扶貧辦獲得政府扶貧貼息貸款的某公司，為感謝覃圣巍的“關照”，由該公司原董事長左某在2013年中秋節(jié)前向覃圣巍送上2萬元現(xiàn)金的“節(jié)禮”。2014年，左某再次送上2萬元現(xiàn)金。

通過這樣的“禮尚往來”，覃圣巍多次收受他人財物共計22.7萬元，甚至在黨的十八大后，仍不收斂，先后10次收取老板的紅包共計14萬元。

與老板密切“合作”

覃圣巍為了謀取私利，置黨紀國法于不顧，還主動與老板密切“合作”，大搞暗箱操作，大肆收受老板的“好處費”。

縣扶貧辦的工程項目大多達不到公開招標的條件，一般都是經過邀請招標的方式實施。覃圣巍作為縣扶貧辦主任，在扶貧工程項目招標工作中有著舉足輕重的作用。每年扶貧計劃下達后，他的辦公室就少不了老板來打探情況，桐嶺鎮(zhèn)廖某就是其中一個。

廖某是覃圣巍2010年通過他人介紹認識的，他未成立具有建筑資質的公司，按照正常程序，不能承接扶貧辦的工程。但是，覃圣巍認為廖某為人比較“可靠”，工程質量也過關，可以把扶貧工程發(fā)包給他做。經過覃圣巍的大力“幫助”，廖某從2011年到2015年陸續(xù)承接了桐嶺鎮(zhèn)、思靈鄉(xiāng)村級道路、橋梁建設、水塔等近200萬元的工程。當然，忙不是白幫的，廖某自2011年春節(jié)起分三次向覃圣巍送去5萬元“感謝費”。

承接村級巷道硬化等小工程的個體老板覃某，一直跟覃圣巍父母保持著良好關系，覃圣巍私底下稱覃某為“叔”。覃圣巍當上扶貧辦主任，自然得關照一下“自家人”。2011年至2014年，覃某承接了縣扶貧辦的多個工程項目。作為回報，每年春節(jié)覃某到覃圣巍家拜年時，都在裝禮物的盒子里放上1萬元，連續(xù)5年以此種方式送了5萬元的“感謝費”。

多行不義必自斃。2016年8月，武宣縣人民法院一審判決覃圣巍犯玩忽職守罪、受賄罪，判處有期徒刑一年十個月，并處罰金人民幣10萬元。

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