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  • 高層聲音 紀(jì)檢動(dòng)態(tài) 黨紀(jì)法規(guī) 警鐘長(zhǎng)鳴
    每 周 一 案 (第11期 總292期)

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    申屠福華,浙江省金華市政府原副秘書(shū)長(zhǎng),曾任東陽(yáng)市副市長(zhǎng)、東陽(yáng)市委副書(shū)記,金華市婺城區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)等職。2018年11月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2019年2月,被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。同年10月,金華市中級(jí)人民法院一審宣判:被告人申屠福華犯受賄罪,判處有期徒刑7年,并處罰金人民幣50萬(wàn)元。扣押在案的受賄贓款人民幣830.9991萬(wàn)元予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。

    ?“貪欲是萬(wàn)惡之源,我想得到更多卻失去了全部。現(xiàn)在知道只有相信組織、依靠組織才是唯一出路,求神拜佛保平安,請(qǐng)風(fēng)水大師、算命先生指點(diǎn)都是騙人騙己的把戲。”在庭審現(xiàn)場(chǎng),申屠福華這樣懺悔。

    認(rèn)為之前為自己考慮太少,逐漸向往及時(shí)行樂(lè)

    申屠福華是家中長(zhǎng)子,父母對(duì)他期望很高。恢復(fù)高考后,申屠福華是村里第一個(gè)大學(xué)生。老兩口逢人便說(shuō):“還是黨的政策好,不然哪有孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)。”

    申屠福華回憶,鄉(xiāng)親們當(dāng)時(shí)對(duì)“吃公家飯”的都尊稱為同志。那時(shí)候,公社有位姓張的同志駐村,因?yàn)樘幨鹿溃苁艽蠹易鹬亍8赣H對(duì)他說(shuō):“你要是以后能當(dāng)上同志,一定要像張同志這樣,為大家想,憑良心做事。”可惜的是,他徹底辜負(fù)了父母的期許。

    申屠福華也曾有過(guò)激情燃燒的歲月。他大學(xué)時(shí)代入黨,大學(xué)畢業(yè)后就擔(dān)任了東陽(yáng)中學(xué)的團(tuán)委書(shū)記。后來(lái),憑借自己的努力,成了當(dāng)時(shí)東陽(yáng)最年輕的副科級(jí)干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記,甚至是最年輕的副市長(zhǎng)。

    然而,苦盡甘來(lái)的時(shí)候,他卻逐漸走上了歪路。2003年,他擔(dān)任東陽(yáng)市副市長(zhǎng)。有一次,他拎著一個(gè)人造革的舊公文包到杭州開(kāi)會(huì),晚飯時(shí)被人調(diào)侃:“一看就是個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,穿衣打扮充滿了鄉(xiāng)土氣!”這讓他深受刺激。從此,他開(kāi)始注重所謂的形象和個(gè)人品位,平時(shí)與人閑談時(shí)也會(huì)涉及此類話題。說(shuō)者無(wú)意,聽(tīng)者有心,之后就有人以各種名義,給他送來(lái)名牌衣物。一次,有人給他送來(lái)了一雙3000元的皮鞋,他穿上后感覺(jué)很舒服,有點(diǎn)飄飄然。他開(kāi)始覺(jué)得,不僅要工作,更要好好享受生活。殊不知,當(dāng)他穿上這雙3000元的皮鞋時(shí),已經(jīng)一步一步走向了違紀(jì)違法的道路。

    2005年,申屠福華開(kāi)始分管工業(yè)、科技、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域工作,經(jīng)常與商人老板打交道。老板們爭(zhēng)先恐后和他交朋友。看著老板們財(cái)大氣粗的樣子,聽(tīng)著他們聊車子、房子,他的心理開(kāi)始失衡,“覺(jué)得之前為自己考慮太少,從前苦日子過(guò)怕了,內(nèi)心對(duì)富裕生活也有向往”。從此,他及時(shí)行樂(lè)的念頭更強(qiáng)烈了,開(kāi)始把個(gè)人利益和享樂(lè)作為人生目標(biāo)。

    一邊大講紀(jì)律規(guī)矩,一邊不收斂不收手

    隨著職務(wù)不斷提升,申屠福華禁不住誘惑,逐漸成了對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的兩面人。

    平日里,他大講紀(jì)律規(guī)矩,對(duì)身邊的工作人員要求嚴(yán)格;可實(shí)際上,他屢屢越界,不顧紀(jì)法,大搞權(quán)錢交易。生活中,他處處小心謹(jǐn)慎,對(duì)外營(yíng)造儉樸形象;可背地里,卻瘋狂追求奢靡享樂(lè)。

    2006年,申屠福華覺(jué)得自己住在100平方米的房子內(nèi)很寒酸,甚至還不如一個(gè)科長(zhǎng),萌生了買房的想法。后來(lái),他看中一幢別墅,卻對(duì)房地產(chǎn)公司最初給出的優(yōu)惠條件很不滿意,要求房地產(chǎn)公司老板給予最大“優(yōu)惠”。該老板最后將價(jià)值200多萬(wàn)元的別墅,以100萬(wàn)元的價(jià)格賣給了他。申屠福華對(duì)此沒(méi)有絲毫不安,反而認(rèn)為這是應(yīng)該的,還怪自己沒(méi)有早兩年買地建別墅,錯(cuò)失了更大的賺錢機(jī)會(huì)。黨的十八大以后,他依然不收斂不收手,2015年8月,繼續(xù)以低于市場(chǎng)價(jià)近100萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買別墅用地。

    不僅如此,申屠福華還通過(guò)投資、民間借貸等方式獲利。2012年1月,他擔(dān)任東陽(yáng)市委副書(shū)記后,找他幫忙的人更多了,總有人有意無(wú)意表露出讓其入股收息、一起發(fā)財(cái)?shù)囊馑肌I晖栏HA先是分散地從別人那里借幾十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元拿去“投資”,并且獲利后馬上歸還。后來(lái)膽子越來(lái)越大,借款的對(duì)象也集中到了自認(rèn)為有錢又大方的老板“朋友”身上,開(kāi)口就借幾百萬(wàn)元。借來(lái)的錢用于炒股、高息借貸轉(zhuǎn)貸、投資入股等,資金收回后繼續(xù)用“雞生蛋、蛋生雞”的辦法滾動(dòng)“投資”。

    ?“那時(shí)把自己當(dāng)成了開(kāi)投資公司的老板,騰挪資金馳騁商場(chǎng),賺了幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)仍不知足,心底還洋洋自得,樂(lè)此不疲。殊不知自己能順風(fēng)順?biāo)⑤p輕松松賺錢,并非自己有經(jīng)商才能,而是因?yàn)闄?quán)力。”申屠福華在懺悔書(shū)中寫道,“因?yàn)槭治沾髾?quán),我堅(jiān)信借錢對(duì)象不會(huì)推辭,有時(shí)還巴不得我開(kāi)口。”

    申屠福華還經(jīng)常自我安慰:我又不收錢,借款無(wú)所謂。所以當(dāng)有人拿著錢來(lái)感謝他時(shí),他在推辭時(shí)總會(huì)加上一句:“錢我不能收,真有需要時(shí)向你借吧!”可實(shí)際上,借貸的背后也是權(quán)錢交易和利益輸送。老板們?cè)诘貕K規(guī)劃、公司設(shè)立等事項(xiàng)中找他幫忙,他一一打招呼辦理,實(shí)現(xiàn)所謂的互惠互利。

    執(zhí)迷不悟,妄圖借風(fēng)水保佑平安

    精神缺鈣、初心迷失的申屠福華已然被貪欲侵蝕了思想,知道自己嚴(yán)重違紀(jì)違法的他內(nèi)心惶惶不安,拼命想借助風(fēng)水保佑自己平安。

    他不信馬列信鬼神,請(qǐng)風(fēng)水先生給自己出謀劃策。外出時(shí),進(jìn)廟燒香拜佛,求簽轉(zhuǎn)運(yùn)。他認(rèn)為燒香拜佛就可以讓自己柳暗花明、逃避懲處,不料機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了自己。

    辦案人員介紹,在被留置前,申屠福華還特意去求到“上上簽”。大師讓他不要著急,能遇難成祥,他居然信以為真。事實(shí)證明,這支所謂能逢兇化吉的“上上簽”,最終也沒(méi)能拯救他。

    申屠福華平時(shí)刻意逃避監(jiān)督:隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),以他人名義低價(jià)購(gòu)房、購(gòu)地以及無(wú)息借款、高息放貸等,甚至連其妻子都不讓知道。可這一切算計(jì),最終還是一一現(xiàn)形。

    審查調(diào)查期間,申屠福華在懺悔書(shū)中寫道,自己身為黨員干部,精神缺鈣,貪心貪欲在亦官亦商的兩面人生中滋生膨脹,特權(quán)思想嚴(yán)重,不知敬畏,鑄成大錯(cuò)。

    ?“申屠福華背棄入黨初心,喪失理想信念,紀(jì)法意識(shí)全無(wú),對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),貪欲橫流,生活放縱,趣味低級(jí)。”辦案人員說(shuō),他大搞權(quán)錢交易,以權(quán)謀私、以權(quán)謀房、以權(quán)謀股,無(wú)息借錢高息放貸,大肆斂財(cái),嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪,是黨的十八大后不收斂、不收手的典型。

    量紀(jì)量法分析

    根據(jù)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交、群眾信訪舉報(bào)反映的申屠福華有關(guān)問(wèn)題線索,金華市紀(jì)委監(jiān)委按程序進(jìn)行初步核實(shí)。在掌握了一定事實(shí)后,于2018年11月對(duì)其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查,并采取留置措施。

    經(jīng)審查調(diào)查,申屠福華存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問(wèn)題。

    在違反黨的紀(jì)律方面:申屠福華違反政治紀(jì)律,大肆串供對(duì)抗組織審查,參與迷信活動(dòng),熱衷燒香拜佛、風(fēng)水卜算,妄想以求簽轉(zhuǎn)運(yùn)逃避組織調(diào)查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違規(guī)收禮;違反組織紀(jì)律,隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),在組織談話函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題;違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)、擁有非上市公司股份,違規(guī)借貸;違反生活紀(jì)律。

    在違反國(guó)家法律法規(guī)方面:前述申屠福華有關(guān)違紀(jì)行為,亦違反了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成職務(wù)違法。

    在涉嫌犯罪方面:申屠福華身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,數(shù)額特別巨大,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定,涉嫌受賄罪。

    依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)層報(bào)批準(zhǔn),給予申屠福華開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;并將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物隨案移送。

    2019年3月,申屠福華涉嫌受賄一案由金華市人民檢察院向金華市中級(jí)人民法院提起公訴。同年10月,金華市中級(jí)人民法院以受賄罪判處其有期徒刑7年,并處罰金人民幣50萬(wàn)元;扣押在案的受賄贓款予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。


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