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    每 周 一 案 (第10期 總291期)

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    ? ? ? ? ? 2019年8月16日,山東省淄博市中級人民法院一審公開宣判泰安市委原常委、宣傳部原部長王永征受賄案。站在審判席上的王永征,用“為物所累、為情所困、被人脅迫”“家不像家,人不像人”來形容自己的前半生,發(fā)出“身雖自由但心不自由”的感慨。

      王永征,男,1964年2月生,漢族,山東鄄城人,大學(xué)學(xué)歷,1984年7月參加工作,1989年1月加入中國共產(chǎn)黨。曾任山東省泰安市建委副主任,泰安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、泰安旅游度假區(qū))黨工委副書記、管委副主任等職,一度是泰安最年輕的科級和處級干部。

      然而,這樣一個頭戴光環(huán)的優(yōu)秀干部,在任職的多年時間里,利用職務(wù)便利織起“圈子網(wǎng)”,拉起“利益鏈”,一步步滑入違法犯罪的深淵,他的經(jīng)歷發(fā)人深思、讓人警醒。

      “源動力”錯位 貪欲的閘門大開

      “由于我從農(nóng)村考學(xué)出來,一個人在泰安打拼,每前進一步都要付出比別人更多的艱辛和努力,因此把功名利祿看得很重、虛榮心格外強,認(rèn)為只要手中有權(quán)力什么事都好辦。”“出人頭地”“手中有權(quán)”,成了王永征努力工作的“源動力”。

      20歲大學(xué)畢業(yè)分配到泰安地區(qū)行署建委工作時,為了畫好設(shè)計圖,王永征可以兩天兩夜不休息,站著畫圖,一站就是一晚上,早上交圖的時候,腿腫得把襪子都給撐起來了。靠著這股拼勁,王永征贏得了組織和同事的認(rèn)可。

      24歲任副科級,29歲任副縣級,32歲任泰安市高新區(qū)副主任、市建委副主任,36歲任正縣級,37歲擔(dān)任泰安城建投資公司董事長……在領(lǐng)導(dǎo)和同事眼中,王永征能干事、有水平,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有能力、敢創(chuàng)新,是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。

      順風(fēng)順?biāo)畷r,尚且看不出“源動力”錯位的危害,在面對挫折和困難時,“三觀不正”的后果就暴露無遺了。

      2006年,王永征任泰安市岱岳區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長,2011年任區(qū)委書記。在別人看來,王永征仕途順利,發(fā)展前景大好,然而王永征卻認(rèn)為組織對他不公,自己在正縣級的位置上時間長,完全可以不用經(jīng)過區(qū)長這一位置,直接接任書記。他在區(qū)長位置上干了5年,認(rèn)為自己的資歷、成績、能力都已經(jīng)非常突出,只要穩(wěn)定不出大問題,閉著眼也能晉升副廳,也就達到仕途的“頂點”了,于是開始提早謀劃起退休后的生活。

      王永征徹底放松了理論學(xué)習(xí)和“三觀”改造,開始把取得的成績當(dāng)成腐敗的資本,認(rèn)為小節(jié)無礙大局,貪腐亦屬平常,有權(quán)不用,過期作廢,想用金錢彌補失衡心理。

      理想信念的總開關(guān)一旦松了扣、失了靈,貪欲的閘門隨之打開,權(quán)力也就成了謀私的工具。經(jīng)查,王永征主要違紀(jì)違法行為從2005年開始,集中發(fā)生在2011年到2016年擔(dān)任區(qū)委書記階段,收受13個單位和個人賄賂共計折合1614萬余元。

      在幫助某房地產(chǎn)公司推進項目建設(shè)過程中,低價購買2套別墅,購房手續(xù)放在別人名下,在僅讓他人代為繳納一少部分房款的情況下出租房子收取租金。

      為高某在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、貸款辦理等方面謀取利益,4次收受其送購房款、股本金、現(xiàn)金共計300萬元。

      為某公司承攬工程提供便利,收受該公司老板孔某所送現(xiàn)金111萬元。

      ……

      從開始時覺得走上腐敗邪路的惶恐忐忑,慢慢覺得“邪路不邪”,繼而覺得行走如常甚至很舒服,王永征在嚴(yán)重違紀(jì)違法的道路上越滑越遠(yuǎn)。

      織起“圈子網(wǎng)” 拉起“利益鏈”

      王永征從政34年,建立了關(guān)系緊密的“同學(xué)圈”“老鄉(xiāng)圈”“地產(chǎn)商人圈”。他對認(rèn)定的“圈內(nèi)人”非常信任,把他們當(dāng)成自己的“家里人”,形成了以王永征為中心的“小圈子”,織起“圈子網(wǎng)”,拉起“利益鏈”。

      王永征說自己生性膽小。在收受錢財上,王永征建立了“兩不收一代收”的原則,并“嚴(yán)格”遵守,即:對自己不熟悉、不信任的人不收;對直接送錢、送物的不收;對于不太熟悉的人,就利用與他關(guān)系特別好的同學(xué)代為收受。而對“圈子”內(nèi)的人,小到幾萬元現(xiàn)金,大到上百萬元房子都來者不拒。他也利用職權(quán)為“圈內(nèi)人”謀利,有時直接幫助他們,有時為他們充當(dāng)幕后“臺柱子”,自己則圍繞“圈子”搞腐敗,在建筑工程領(lǐng)域謀取不正當(dāng)利益。經(jīng)查,王永征僅在“圈子”中收受的錢款就多達1500多萬元。

      同學(xué)李某從事建筑設(shè)計工作,王永征就經(jīng)常帶他與地方領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)家一起吃飯,為其站臺服務(wù),收受其所送房價差價款、現(xiàn)金115萬余元。

      地產(chǎn)商于某,因為樓盤銷售出租找到王永征幫忙,王永征為其介紹大客戶入駐,向其以低于市場價30萬購房一套,讓其出資20萬元進行裝修,并索要價值20萬元的兩個車位。

      ……

      泰安某公司董事長康某是王永征在任岱岳區(qū)區(qū)長時認(rèn)識的,主要從事鋼材生意。由于有了老鄉(xiāng)這層關(guān)系,王永征和康某很快就成了“一家人”。

      從2010年到2017年,每逢中秋節(jié)和春節(jié),康某都會給王永征送購物卡,而且出手大方,最多的一次竟達10萬元。

      2013年為了答謝王永征幫她協(xié)調(diào)征用土地問題,康某先是給王永征送去100萬元銀行卡,被王永征拒收后,又換成了20萬,王永征仍然退給了她。后來康某利用到王永征親屬經(jīng)營的飯店吃飯之機,將20萬元銀行卡交給了王永征的親屬,再讓親屬轉(zhuǎn)給王永征,王永征這才收下。

      收下這筆錢后,王永征的心態(tài)開始發(fā)生變化,覺得康某生意做得好,這點錢對她來講不算什么,此后開始主動算計她的錢財。

      上海某銀行要在岱岳區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,王永征動了私心想入股獲利,苦于沒錢便找到康某,許諾康某入股的同時也讓康某幫王永征出錢入一部分。

      康某欣然答應(yīng)并出資75萬元購買了股份送給王永征,為此王永征將康某當(dāng)成了老鄉(xiāng)中的“自己人”,肆無忌憚地收受她所送錢物,累計達150余萬元。

      把康某當(dāng)成“老鄉(xiāng)圈”里的知心人,其實只不過是在“老鄉(xiāng)”外衣之下的權(quán)錢交易行為?!皬拈_始不敢收康某送的大錢,到收小錢為自己貪腐提振膽量,演變成主動算計她送錢,這就是我貪心發(fā)展的全過程。”王永征在懺悔錄中寫道。

      從老鄉(xiāng)那里接受錢財,把這當(dāng)作是老鄉(xiāng)情義的體現(xiàn),王永征自欺欺人、掩耳盜鈴,無非是為受賄找個自我安慰的借口而已。

      經(jīng)初步統(tǒng)計,王永征收受老鄉(xiāng)商人的錢款達750余萬元,占全部受賄總額的46.5%。

      心中無敬畏 淪為“兩面人”

      王永征一面搭建“小圈子”、構(gòu)建“利益鏈”,一面營造“平民書記”形象,淪為徹徹底底的“兩面人”。

      人前,王永征衣著簡樸,在岱岳區(qū)十多年,一直居住在區(qū)直機關(guān)房改房,很少出入高檔酒店,與人和善,對同事、下屬能幫則幫,人們說他沒有官架子;人后,大肆收受房產(chǎn),以明顯低于市場價購房,并且登記在他人名下。

      白天,王永征大講廉潔,時常強調(diào)要遵守中央八項規(guī)定精神;晚上,經(jīng)常出入私人會所接受宴請,與商人、老板喝酒打牌,長期借用管理服務(wù)對象車輛,為“圈子”內(nèi)人員謀取私利。

      明處,王永征營造好丈夫、好父親、好兒子形象;暗地,夫妻分居,長期與他人保持不正當(dāng)兩性關(guān)系,并受此要挾,為他人謀取巨額利益。

      在幫助泰安某公司推進項目建設(shè)過程中,王永征以低價購買該小區(qū)別墅。為了掩蓋錯誤,他將別墅登記在別人名下,通過安排他人裝修別墅并出租賺錢等一系列花樣,空手套白狼。

      犯了罪還自以為高明,“對于低價購房受賄問題,我還停留在20多年前的認(rèn)識水平,認(rèn)為只要不低于建筑成本價就不算是受賄犯罪。”王永征自己辯解到。

      不僅不學(xué)法,反而自作聰明,自己給法律定框框、下定義、亂解讀,以至于破紀(jì)破法甚至犯罪后還不以為然,選擇性地認(rèn)為不在自己名下的房產(chǎn),和自己沒經(jīng)手收的錢就定不上受賄行為,“自以為做法很高明,覺得真出了事也找不到自己頭上,充其量算是違紀(jì)”。

      這也是王永征受賄的一個典型手段,以明顯低于市場價購房,收受房產(chǎn)后登記在他人名下,據(jù)初步統(tǒng)計,其受賄數(shù)額累計達955萬元,占受賄總額60.1%。

      心中無敬畏,行動無約束。黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨和反腐敗力度空前,面對高壓態(tài)勢,王永征仍膽大妄為,不收斂、不收手,愈加貪婪。經(jīng)查,十八大以后王永征受賄數(shù)額達1180余萬元,占受賄總額73.1%,其中單筆最大額377.3萬元。甚至十九大后,仍毫無顧忌,收受價值200萬元住房一套,以明顯低于市場價170余萬元購買泰安某高檔小區(qū)自用住房一套。

      2016年3月和11月,組織兩次就有關(guān)涉嫌違紀(jì)問題對其進行函詢。面對函詢,王永征毫不珍惜,沒有如實說明問題,企圖蒙混過關(guān)。2018年6月至9月,在得知組織對其有關(guān)問題初核時,王永征又偽造證據(jù)、與相關(guān)人員訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移財物,對抗組織審查。

      天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。2018年11月15日上午,剛剛參加完書畫博覽會準(zhǔn)備離開會場的王永征,被山東省紀(jì)委監(jiān)委的工作人員帶上了車。

      2019年1月,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中共山東省紀(jì)委常委會會議、山東省監(jiān)委委員會議研究并報中共山東省委批準(zhǔn),決定給予王永征開除黨籍、開除公職處分。2019年8月16日,王永征被判處有期徒刑十二年,并處罰金人民幣一百五十萬元;查封、扣押受賄所得款物及孳息依法沒收,上繳國庫,不足部分繼續(xù)予以追繳。王永征當(dāng)庭表示服從判決不上訴。

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