典型案例?1

責(zé)任“集體淪陷”，村級班子“一鍋端”

“集體違紀(jì)侵害群眾利益、違反村級事務(wù)民主決策規(guī)定……”今年1月，浙江省臺州市路橋區(qū)下盟村班子成員因責(zé)任缺失，組織渙散，紀(jì)律松弛，被集體處理，村班子隨即改組。

2016年，為建設(shè)沿海高速和垃圾填埋場，路橋區(qū)向下盟村征收農(nóng)戶承包地和村集體坦地，同時核定農(nóng)民失地社會保險名額二批共289個。第一批名額合規(guī)分配完畢后，有人提議將名額“折”成征地拆遷工作“辛苦費”，私下分?jǐn)偨o親友，村班子成員竟一致同意。

在有心人操作下，不顧參保對象需滿足“被征地0.5畝”的要求，未經(jīng)村民代表大會決議，也未進(jìn)行參保名單公示，“優(yōu)親厚友”成為唯一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致問題參保對象高達(dá)98人。

以集體決策取代民主決策，以損害群眾利益為代價，在截留私分失地農(nóng)民社保指標(biāo)得逞之后，下盟村原班子還任性超限用權(quán)，為“豆腐渣”工程買單。

2016年8月，下盟村招標(biāo)建設(shè)村道，實際建設(shè)面積超出合同近1000平方米，混凝土澆筑厚度則足足少了5厘米。在未經(jīng)質(zhì)量檢測、審計把關(guān)和村民代表大會通過的情況下，村班子對9萬多元超額預(yù)算“視而不見”，自行簡單驗收，向施工方爽快支付31.9萬余元?！拔覀儺?dāng)時以為，一條小路的事，村干部決定就可以。道路建設(shè)過程中有幾處臨時決定澆筑，超出預(yù)算也是合理。路看上去造得蠻好，就沒想過要取芯檢測?！笔聦嵣?，看上去蠻好的村道卻存在著較大的質(zhì)量問題，多處走沙、石子裸露，道路抗壓強(qiáng)度嚴(yán)重不足，引起村民強(qiáng)烈不滿。

最終，因在上述違紀(jì)事實中分別負(fù)有直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，下盟村原黨支部書記羅邦德受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，原村委會主任林記順、原村監(jiān)會主任馬春生等5名村干部受到黨內(nèi)警告處分，還有1名村干部受到誡勉談話、停職處理。

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典型案例?2

編造資料搞形式，發(fā)展黨員走過場

一份《入黨積極分子預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》中，居然出現(xiàn)3個不同的預(yù)備黨員批準(zhǔn)日期：封面上為2014年3月8日，內(nèi)頁為2013年12月28日，支部大會討論時間為2013年12月29日……這樣的“咄咄怪事”發(fā)生在四川省崇州市燎原鄉(xiāng)璧山村黨支部。

“對入黨的程序我不是很清楚，認(rèn)為只要把資料填好就可以了?！闭勂?013年至2017年違規(guī)發(fā)展3名黨員的問題，璧山村原黨支部書記姜林竟以對黨員發(fā)展程序?qū)W習(xí)不夠為由推卸責(zé)任。

2013年12月，在姜林的授意下，壁山村黨支部在未按照規(guī)定召開支委會和支部大會討論的情況下，直接接收入黨積極分子張某為預(yù)備黨員，并將其入黨志愿書及相關(guān)資料上報至燎原鄉(xiāng)黨委。而張某的入黨資料填寫混亂，前后時間邏輯不符，存在明顯造假。

2017年6月，姜林組織召開壁山村黨支部大會，通過了吸收林某、陳某為預(yù)備黨員的決議。但翻閱璧山村黨支部的會議記錄發(fā)現(xiàn)，此次會議距離林某、陳某被確定為入黨積極分子的時間遠(yuǎn)不到一年。記錄顯示，陳某在沒有經(jīng)過支部大會討論通過的情況下，于2017年5月被確定為入黨積極分子，林某則在2017年2月和5月兩次被確定為入黨積極分子。如此明顯的破綻，只因黨支部會議記錄是由姜林安排村干部杜撰而成。

無視黨員發(fā)展程序，隨意編造入黨資料，姜林作為黨支部書記，在違規(guī)發(fā)展黨員問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2018年5月，崇州市燎原鄉(xiāng)紀(jì)委對這一違反組織紀(jì)律問題作出嚴(yán)肅處理，給予姜林黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

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編輯點評

基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，雖然在黨的組織體系中處于“神經(jīng)末梢”，但卻關(guān)乎民心，關(guān)乎群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)的切身感受，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。從已查處的案例看，一些地區(qū)出現(xiàn)黨員干部集體違紀(jì)、違規(guī)發(fā)展黨員等亂象的背后，往往伴隨著基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、邊緣化，組織渙散，紀(jì)律松弛等問題，必須切實加以整頓。

根深才能葉茂，本固才能枝榮。“不忘初心、牢記使命”主題教育提出整治基層黨組織軟弱渙散的問題，正是著眼于強(qiáng)化黨執(zhí)政的根基。要抓住全面提升組織力這個重點，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的旗幟之下，永遠(yuǎn)跟黨走。

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